當(dāng)前位置：叛逆孩子學(xué)校>戒網(wǎng)癮學(xué)校公安監(jiān)管與法律規(guī)范要點(diǎn)解析
根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第28條及《預(yù)防未成年人犯罪法》相關(guān)規(guī)定，任何機(jī)構(gòu)不得以"戒網(wǎng)癮"名義實(shí)施限制人身自由的強(qiáng)制性教育。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》《刑法》等法律法規(guī)，對(duì)涉嫌非法辦學(xué)、輔導(dǎo)虐待等行為具有直接監(jiān)管職責(zé)。目前全國(guó)僅有經(jīng)省級(jí)教育部門審批的特殊教育學(xué)校具備合法資質(zhì)。
公安部門需重點(diǎn)核查機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、場(chǎng)所安全、人員資質(zhì)三大要素。根據(jù)公安部2021年專項(xiàng)治理要求，對(duì)存在非法拘禁、暴力輔導(dǎo)等行為的機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取刑事強(qiáng)制措施。日常監(jiān)管中需建立定期巡查制度，重點(diǎn)檢查監(jiān)控設(shè)施、學(xué)員身體狀態(tài)、出入登記記錄等關(guān)鍵信息。
實(shí)踐案例顯示，非法戒網(wǎng)癮學(xué)校多存在以下問題：偽造教育部門批文（涉嫌詐騙罪）、非法限制學(xué)員人身自由（非法拘禁罪）、實(shí)施電擊/輔導(dǎo)等虐待行為（故意傷害罪）、虛假宣傳治療效果（虛假?gòu)V告罪）。公安機(jī)關(guān)在接警后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成初步核查，對(duì)涉案場(chǎng)所采取緊急控制措施。
根據(jù)《未成年人司法保護(hù)規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)處理此類案件時(shí)須配備女性民警參與詢問，通知法定監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)，必要時(shí)聯(lián)系未成年人保護(hù)組織介入。對(duì)遭受身心創(chuàng)傷的學(xué)員，應(yīng)啟動(dòng)醫(yī)療救助綠色通道和心理干預(yù)機(jī)制，相關(guān)診療記錄可作為司法證據(jù)使用。
公安機(jī)關(guān)需與教育、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立信息共享平臺(tái)，完善預(yù)警機(jī)制。重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違規(guī)招生廣告，對(duì)"軍事化管理""全封閉治療"等敏感宣傳詞實(shí)施關(guān)鍵詞過濾。建立聯(lián)合執(zhí)法小組，每季度開展跨部門專項(xiàng)整治行動(dòng)。
依據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》第49條，強(qiáng)迫未成年人進(jìn)入非法矯治機(jī)構(gòu)將面臨訓(xùn)誡、責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)等處罰。公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同社區(qū)開展普法宣傳，通過典型案例揭示非法機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式，引導(dǎo)家長(zhǎng)通過正規(guī)心理咨詢渠道解決問題。
辦案過程中需重點(diǎn)收集學(xué)員傷情鑒定、監(jiān)控視頻、財(cái)務(wù)流水、訓(xùn)練課程表等核心證據(jù)。利用區(qū)塊鏈存證技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容進(jìn)行固定，對(duì)刪除數(shù)據(jù)行為可適用《刑法》第286條破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪追責(zé)。建立與檢察機(jī)關(guān)的快速移送機(jī)制，重大案件提請(qǐng)檢察院提前介入指導(dǎo)偵查。
推動(dòng)地方立法明確網(wǎng)癮矯治機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，建立省級(jí)監(jiān)管白名單制度。研發(fā)智能監(jiān)管系統(tǒng)，通過人臉識(shí)別、電子圍欄等技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警。完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)督熱線，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的立體化監(jiān)管體系。
